УГСПЛ і Вища школа публічного управління провели воркшопи про доступ постраждалих до компенсацій за зруйноване житло
У серпні 2026 року в Києві відбулися два дводенні воркшопи «Практика застосування національного та міжнародного механізмів компенсації за втрачене та пошкоджене житло: досвід, виклики та професійний розвиток» — 17–18 та 19–20 серпня.
Заходи організувала Українська Гельсінська спілка з прав людини у партнерстві з Вищою школою публічного управління та Національним агентством України з питань державної служби в межах проєкту Міжнародної організації з міграції (МОМ) за підтримки Державного департаменту США.
Для участі у воркшопах зібралися державні службовці центральних і місцевих органів виконавчої влади, представники органів місцевого самоврядування, адвокати, які співпрацюють із системою безоплатної правничої допомоги, та фахівці неурядових організацій з різних регіонів країни. Усі вони безпосередньо працюють із постраждалими, які втратили житло або чиє майно було пошкоджене внаслідок збройної агресії Росії.
Чому міжсекторальний діалог є важливим
Попри накопичений досвід роботи з компенсаційними механізмами, фахівці з різних секторів рідко мають можливість системно обмінюватися практичними напрацюваннями. Кожна установа виробляє власні підходи, нерідко не знаючи, що інша громада чи організація вже знайшла ефективне рішення такого самого виклику.
«Нам важливо зрозуміти, яким є реальний шлях постраждалої людини не на папері, а на практиці: де вона зупиняється, де втрачає доступ до інформації чи послуг, а де отримує необхідну допомогу. Без такого розуміння будь-яке навчання фахівців ризикує залишитися формальним», — зазначила Олександра Козорог, керівниця освітнього відділу УГСПЛ.
Що обговорювали
Тематика обох воркшопів охопила весь спектр досліджених УГСПЛ практичних викликів, з якими стикаються фахівці: підтвердження права на компенсацію та верифікацію доказів, документування збитків, супровід постраждалих осіб під час взаємодії з різними установами, застосування законодавства, яке постійно оновлюється, а також практику подання заяв до Реєстру збитків для України (RD4U).
Окрему увагу приділили «реєстраційному розриву» — ситуаціям, коли дані про право власності відсутні в Державному реєстрі речових прав або потребують судового підтвердження. Учасники обговорювали алгоритми дій для різних складних кейсів: майно на тимчасово окупованих територіях, питання спадкування та співвласності, випадки, коли в громадах бракує технічних фахівців для оцінки збитків.
«Дані показують суттєве розходження в тому, як різні учасники процесу бачать основну проблему. Більшість адвокатів вказують на труднощі з документами, тоді як значна частина державних службовців — на відсутність міжвідомчої координації. Ці дві проблеми взаємопов’язані, але якщо кожна сторона бачить лише свою частину, системного рішення не буде. Від цього страждають люди», — пояснила Олена Семьоркіна, експертка аналітичного напряму УГСПЛ.
Учасники також розробляли практичні інструменти, зокрема алгоритм «швидкого реагування після обстрілу» для узгодженої роботи ЦНАПів, соціальних підрозділів ОМС, комісій, адвокатів і НУО, а також формували модель «єдиного вікна», за якої постраждала особа проходить узгоджений маршрут із чітко визначеними зонами відповідальності, а не перенаправляється між установами.
Завершальні сесії кожного воркшопу були присвячені формуванню рекомендацій щодо вдосконалення практики й законодавства, розвитку освітніх програм для публічних службовців та запровадження механізму моніторингу реалізації Закону про компенсації.
Що далі
За результатами обох воркшопів буде підготовлено аналітичні матеріали: узагальнення практичного досвіду учасників, рекомендації щодо міжвідомчої взаємодії, карту професійних компетентностей для фахівців у сфері компенсацій, а також пропозиції до програм підвищення кваліфікації.
Воркшопи є частиною серії заходів УГСПЛ, спрямованих на підтримку фахівців, які супроводжують постраждалих осіб на шляху до отримання компенсації за втрачене або пошкоджене житло.
Заходи проводяться громадською спілкою «Українська Гельсінська спілка з прав людини» у партнерстві з Вищою школою публічного управління в межах проєкту Міжнародної організації з міграції (МОМ) за підтримки Державного департаменту США. Погляди, викладені у матеріалах заходів, належать авторам і не обов’язково відображають позицію Державного департаменту США або МОМ.