Спецтрибунал щодо злочинів агресії Росії: як працюватиме новий інструмент правосуддя?

Президент України Володимир Зеленський підписав документ для ратифікації угоди про створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії Росії проти України. Про це він повідомив 1 липня. 

Це перша юридично оформлена сходинка у створенні трибуналу. Після ратифікації угоди Україною та надсилання ратифікаційних грамот до генерального секретаря Ради Європи розпочнеться другий етап оформлення правового поля спецтрибуналу.

Що включатиме Спецтрибунал, яка його структура та як він працюватиме, — журналісти Суспільного розпитали Олександра Павліченка, виконавчого директора Української Гельсінської спілки з прав людини.

Розширена часткова угода

Наступним кроком стане відкриття розширеної часткової угоди Ради Європи — 13-ї за рахунком. За таким же принципом працює Реєстр збитків від російської агресії.

— В умовах вступу в силу цієї розширеної часткової угоди буде прописано, яка кількість необхідних підписань, ратифікацій має бути здійснена, — зазначив директор УГСПЛ.

За його словами, після отримання необхідної кількості ратифікацій угода набуде чинності приблизно через 6 місяців.

Фінансування та підтримка

Важливим аспектом є фінансова підтримка нового інструменту. Павліченко підкреслив, що держави-учасниці братимуть на себе фінансові зобов’язання.

— Це потребуватиме внесків держав-учасниць, які будуть підтверджувати свою підтримку процесу переслідування в судовому порядку за вчинення злочину агресії, — пояснив експерт.

Наразі 42 держави підтримують створення Спецтрибуналу з питань агресії. Чим більше країн приєднається до угоди, тим стабільнішим буде фінансування трибуналу.

Унікальний інструмент для Ради Європи

Спецтрибунал стане першим інструментом Ради Європи, який притягуватиме до індивідуальної кримінальної відповідальності. Олександр Павліченко порівняв його з Європейським судом з прав людини:

— Є гарний досвід з найпотужнішим інструментом на європейському континенті — Європейським судом з прав людини. Це, без перебільшення, називають перлиною в короні Ради Європи. І зараз ми говоримо про становлення другого інструменту.

Структура та функціонування

Статут Спеціального трибуналу вже опублікований на сайті Комітету міністрів Ради Європи. Згідно з документом, буде створено:

• Секретаріат
• Апеляційну палату суддів (велика палата)
• Палати суддів
• Офіс прокурора
• Підрозділи захисту прав жертв
• Підрозділ захисту обвинувачених

Трибунал зможе розглядати справи щодо максимум 40 осіб, які підлягатимуть індивідуальному кримінальному переслідуванню.

Покарання та компенсації

Спецтрибунал зможе призначати суворі покарання: від термінового позбавлення волі до 30 років до довічного ув’язнення. Також передбачені фінансові санкції.

— Якщо будуть великі компенсаційні санкції накладені на винуватців, ці кошти мають бути спрямовані в реєстр збитків, який так само функціонує при Раді Європи, — пояснив Павліченко.

Розгляд справ заочно

Однією з новел міжнародного кримінального права стане можливість розгляду справ заочно (in absentia). Така процедура з’явилася в українському праві лише після 2022 року.

— Я дуже з обережністю ставлюсь до можливості широкого використання саме такого порядку притягнення до відповідальності, тому що, як правило, такі процедури потім вимагають перегляду в судовому порядку і повторного судового процесу.

Відмінності від МКС

Спецтрибунал не дублюватиме функції Міжнародного кримінального суду, оскільки розглядатиме іншу категорію злочинів.

— Йдеться про іншу категорію злочину, з іншим складом, з іншими елементами злочину, як суб’єктивними, так і об’єктивними, — підкреслив Павліченко.

При цьому доказова база може перетинатися. У Гаазі від 2023 року функціонує Центр збору доказів злочину агресії Росії проти України, який готує матеріали для майбутньої роботи трибуналу.

Павліченко зазначив, що для притягнення до відповідальності має бути прослідкований ланцюжок команд до найвищого керівництва, починаючи від Путіна. Серед потенційних обвинувачених можуть опинитися високопосадовці, якщо буде доведено їх пряму участь у злочинах агресії.

Наразі Україна має завершити процес ратифікації угоди, після чого розпочнеться практичний етап створення спеціального трибуналу — нового інструменту міжнародного правосуддя у справі притягнення до відповідальності за злочини агресії проти України.

Підписуйтесь на сторінки УГСПЛ у соціальних мережах:

Facebook | Instagram | Telegram — УГСПЛ пише | Telegram з анонсами подій | Twitter | Youtube | Viber