Рахункова палата констатує втрату незалежності українськими суддями

Рахункова палата провела аудит системи оплати праці суддів і встановила, що існуючі нормативно-правові документи в цій сфері значною мірою є суперечливими, тому немає однозначного тлумачення їхнього змісту. Як наслідок, виникають протиріччя у підходах до оплати праці суддів, а отже, втрачаються конституційні гарантії їхньої незалежності.

Недосконалість правової системи регулювання оплати праці суддів створює чималу кількість правових колізій. Проведений аудит засвідчив, що вироблення єдиного механізму нарахування і виплати суддям заробітної плати було загальмоване. Натомість гарантовані державою розміри зарплати суддів судів загальної юрисдикції поступово зменшуються, що змушує служителів Феміди масового подавати позови про захист своїх прав.

Рахункова палата акцентувала увагу Уряду на тому, що недосконалість механізму фінансування заробітної плати суддів збереглася і на наступний бюджетний період. Практично судді знову будуть поставлені у пряму залежність від надходжень коштів судового збору по справах, які вони самі й розглядають. Отже, видатки на оплату праці суддів здійснюватимуться за рахунок коштів спеціального фонду держбюджету.

Водночас Закон України «Про судоустрій і статус суддів» чітко визначає, що бюджетні призначення на утримання судів належать до захищених статей бюджетних видатків. Фінансування ж видатків на оплату праці зі спеціального фонду створює загрози втрати незалежного судочинства – такий собі судовий госпрозрахунок. Судовий збір, відповідно до законодавства, повинен використовуватися на покриття судових витрат, а не на заробіток суддів.

Колегія Рахункової палати наголосила, що з метою дотримання і реалізації конституційних гарантій незалежності суддів видатки на оплату їхньої праці мають формуватися виключно за рахунок загального фонду держбюджету. Адже зарплата суддів є не лише формою грошової винагороди за працю, а й запобіжним заходом у протидії корупції.